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宿迁市召开2019年纪念3•15国际消费者权益日新闻发布会
发布时间: 2019-04-08   访问量:0   保护视力色:

    3月14日上午,由宿迁市人民政府新闻办、宿迁市市场监督管理局牵头召开这次3·15专题发布会召开,目的是呼吁加快消费领域信用体系建设,倡导经营者依法诚信经营,鼓励消费者主动监督,共同营造诚实守信、安全放心的消费环境,扩大有效供给,为释放中高端消费潜力创造条件,为经济社会高质量发展、满足消费者日益增长的美好生活需要而努力。参加的媒体有:新华日报、现代快报、中国江苏网、江苏工人报、宿迁日报、市电视台、市电台、西楚网、宿迁网等媒体代表;参加发布会的部门和单位人员有:市放心消费创建领导小组(消费者权益保护联席会议)成员单位联络员;各县、区及市开发区、湖滨新区、苏宿工业园区、洋河新区市场监督管理局分管负责人、相关科室和消协负责人;受表彰的先进示范单位代表、个人;消费者、维权律师代表;以及市市场监督管理局机关部分同志。

    坐在发布席的有:市市场监督管理局副局长、新闻发言人李志文同志,市广电总台副台长朱颖同志,市市场监督管理局副调研员、市消费者协会会长刘宇同志。

    发布会共有三项内容:一是市市场监督管理局副局长、新闻发言人李志文同志发布消费投诉公示相关信息、2018年度全市食用农产品市场监督抽检情况、2018年度市级产品质量监督抽查情况;二是市市场监督管理局副调研员、市消费者协会会长刘宇同志发布宿迁市区域公共品牌“信满天下·季布故里”使用管理方面的有关信息;三是举行“宿迁放心消费网”开通仪式。最后回答记者提问。


    第一项:发布消费投诉公示相关信息、2018年度全市食用农产品市场监督抽检情况、2018年度市级产品质量监督抽查情况

    1.发布消费投诉公示工作的相关内容

    为了落实国务院《“十三五”市场监管规划》“建立消费投诉、消费维权公开公示制度”的规定,提高投诉信息的透明度,强化消费维权社会论监督,根据原国家工商总局和省工商局的相关要求,我局将从今年起,开展消费投诉公示工作。具体措施有以下几点:

    一是明确公示行业。经过投诉数据排查分析,市市场监管局将选择涉及群众切身利益、投诉相对集中的汽车4S店、药品零售、餐饮、黄金珠宝及大型商场超市等重点行业和领域作为投诉公示范围。各地市场监管部门可以结合实际,有针对性的选择其他行业领域纳入公示范围。

    二是明确公示内容。主要包括经营者商事登记基础信息、年报申报情况;市场监管部门受理的投诉内容以及处理情况;投诉量、和解调解成功率及行业内排名;市场监管部门质量抽查检测结果、行政处罚情况;以及其他适宜公示的侵害消费者合法权益行为的相关信息。

    三是明确公示方式。消费投诉信息将通过“宿迁放心消费网”和市消协微信公众号“宿迁掌上消协”进行实时公示,在宿迁晚报上开辟专版,定期公布消费投诉汇总分析。同时,探索通过全国企业信用公示系统进行公示。

    四是明确公示程序。全面运用宿迁市消费者权益保护数据分析应用平台受理、处理各类投诉信息,实时推送公示内容。借鉴信用修复机制,探索建立信息更新措施,根据当事人申请或者主动发现已经公示消费投诉信息不准确、损害经营者合法权益、或者可能损害社会公共利益的,按照一定程序予以更正。

    消费投诉公示是社会信用体系建设的组成部分,是消费维权工作机制的新探索,我们将本着积极审慎、客观合理、效能突出、分步推进的原则,着力于政府信息公开和企业信用信息公示,在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下,从消费者投诉集中、反映强烈的行业、领域着手,将涉及面广、关系群众切身利益的重点问题,以及存在主观故意或放任、性质恶劣、影响较大的投诉信息向社会公开。坚持效能优先,公示的内容、方式与载体的选择,应当体现保障消费者的知情权,有效警示经营者自律,真正实现社会公众监督功能。同时,开通经营者更正信息的救济途径,避免干扰市场正常竞争秩序,始终让市场机制在资源配置中发挥决定性作用。

    总的说来,我们将循序渐进,以点带面,通过部分行业、领域先行先试,总结经验,创新公示模式,逐步扩大公示范围、丰富公示载体、优化公示程序,最终实现所有消费投诉实时、全面公开公示,提升公示的社会影响力。

    欢迎广大企业、消费者和社会各界人士关注并积极提供建议。

    2.发布2018年度宿迁市食用农产品监督抽检质量分析报告

    2018年,原市食药监局根据上级有关要求和年度工作计划的安排,切实加强全市食用农产品市场质量安全监督抽检工作,将例行抽检与专项抽检相结合、将月度抽检与“你点我检”活动相结合、将法定检验事项和重点检验项目相结合,以食用农产品批发市场、大型农贸市场和商场超市为主,兼顾其他区域和经营主体,委托第三方检测机构,在全市科学组织开展市级食用农产品市场监督抽检。现将有关情况发布如下:

    一、抽检品种

    去年,全市食用农产品市场监督抽检共1607批次,其中合格1584批次、不合格23批次,合格率98.57%,全市2018年度食用农产品质量安全总体情况较好。

    1.分类别占比:抽检品种覆盖畜禽肉及副产品、水产品、蔬菜、水果、禽蛋、生干坚果与籽类等种类。其中:蔬菜572批次,占35.6 %;水果270批次,占16.8%;畜肉197批次,占12.3%;畜副产品149批次,占9.3%;水产品140批次,占8.7%;禽蛋109批次,占6.8%;禽肉及禽副产品99批次,占6.2%;生干坚果与籽类71批次,占4.4%。

    2.分类别合格率情况:蔬菜572批次,其中合格555批次、不合格17批次,合格率97.03%;禽蛋109批次,其中合格106批次、不合格3批次,合格率97.25%;生干坚果与籽类71批次,其中合格70批次、不合格1批次,合格率98.59%;禽肉及禽副产品99批次,其中合格98批次、不合格1批次,合格率98.99%;水产品140批次,其中合格139批次、不合格1批次,合格率99.29%;畜副产品149批次,其中合格148批次、不合格1批次,合格率99.3%;水果270批次,合格270批次,合格率100%;畜肉197批次,合格197批次,合格率100%。

    二、抽检地区

    监督抽检区域覆盖沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区、宿迁经开区、湖滨新区、洋河新区、苏宿园区等9个县区(开发区、新区、园区)。

    1.分县区占比:沭阳县470批次,占29.2%;泗阳县279批次,占17.4%;泗洪县315批次,占19.6%;宿豫区157批次,占9.8%;宿城区188批次,占11.7%;宿迁经开区54批次,占3.4%;湖滨新区67批次,占4.2%;洋河新区68批次,占4.2%;苏宿园区9批次,占0.6%。

    2.不合格批次分布情况:沭阳县470批次,其中合格468批次、不合格2批次,合格率99.57%;泗阳县279批次,其中合格267批次、不合格12批次,合格率95.70%;泗洪县315批次,其中合格310批次、不合格5批次,合格率98.41%;宿豫区157批次,其中合格155批次、不合格2批次,合格率98.73%;宿城区188批次,其中合格187批次、不合格1批次,合格率99.47%;湖滨新区67批次,其中合格66批次、不合格1批次,合格率98.51%;宿迁经开区54批次,合格54批次,合格率100%;洋河新区68批次,合格68批次,合格率100%;苏宿园区9批次,合格9批次,合格率100%。

    三、不合格样品及项目

    蔬菜不合格17批次分别是芹菜8批次、韭菜3批次、金针菜2批次、菠菜1批次、豇豆1批次、绿豆芽1批次、茼蒿1批次;禽蛋不合格3批次,均为鸡蛋;生干坚果与籽类不合格1批次为生花生仁;禽肉不合格1批次为鸡肉;水产品不合格1批次为鲜鱿鱼。

    主要不合格项目为农药、兽药残留超标。芹菜不合格项目:毒死蜱、氧乐果等;韭菜不合格项目:毒死蜱、腐霉利等;金针菜不合格项目:二氧化硫残留量;菠菜不合格项目:克百威;豇豆不合格项目:克百威;绿豆芽不合格项目:氯苯氧乙酸钠;茼蒿不合格项目:毒死蜱;鸡蛋不合格项目:环丙沙星、恩诺沙星;生花生仁不合格项目:黄曲霉毒素B1;生鲜鸡肉不合格项目:氯霉素;鲜鱿鱼不合格项目:重金属镉。

    四、不合格原因分析

    1.农药残留不合格

    蔬菜类食用农产品出现农药残留不合格的原因主要有:

    (1)蔬菜种植者安全意识淡薄,一味注重剧毒农药的药效,对相关农药的禁用或限用情况不清楚,导致违规使用一些禁用或限用的农药;

    (2)菜农对蔬菜生长过程中的安全间隔期不了解,施用农药后未按规定的安全间隔期采收,往往提前采收上市,导致检测出蔬菜农药残留量超标;

    (3)市场上销售的很多农药是多种成分的复配农药,有的标签上虽没有直接标注禁用农药名称但本身含有禁用农药成分,如使用则会导致产出蔬菜中此成分农药超标。

    除了上述原因外,可能还有其他一些非主观的原因,比如,种植基地周边喷洒的农药漂移过来造成了污染;上茬作物施用过量的农药造成了土壤污染,导致被动残留;以及从食品防护的角度,不能排除在包装、运输和摆售环节中造成的农药的污染。

    2.兽药残留不合格

    生鲜鸡肉中检出氯霉素,可能是因为相关养殖场为了追求经济利益,违规使用氯霉素类药物导致;鸡蛋中检出环丙沙星、恩诺沙星超标,主要是由于产蛋鸡使用环丙沙星、恩诺沙星类药物后残留在体内而引入的。

    3.重金属不合格

    水产品中镉不合格,原因可能是水产品养殖过程中土壤或水质的镉污染所致。环境中的镉元素具有富集作用,并且镉在生物体内降解速度非常缓慢,沿食物链转移蓄积,已成为影响水产品食用安全的重要因素之一。

    4.真菌毒素不合格

    生花生仁检出黄曲霉毒素B1不合格,主要原因是花生原料在采收、储运过程高温潮湿导致霉变、腐烂,企业采购时没有严格挑拣原料,或加工工艺控制不当造成。

    5.食品添加剂不合格

    金针菜中检出二氧化硫残留量超标,主要原因是部分厂家为了让干货色泽鲜亮以及起到防腐作用,人为用硫磺熏蒸干货,导致干货中检测出二氧化硫残留量超标。

    对于涉及的食用农产品不合格信息,市局严格按照规定,已及时在原市食品药品监管局网站进行公布,并指导各县区市场监管部门第一时间进行调查处置,确保人民群众“菜篮子”安全。

    3.发布2018年度宿迁市工业产品质量市级监督抽查情况

    为了加强我市工业产品质量监督管理,及时掌握全市产品质量状况,市质监局针对深化改革形势、百姓生活需要、产业发展需求、热点质量问题,认真组织开展市级产品质量监督抽查。

    (一)总体情况

    2018年度,我市共计下达监督抽查计划15次,涉及产品330批次,检验合格288批次,平均合格率87.3%,较2017年度下降4.8个百分点。其中,为保障农业发展,对化肥13批次产品实施监抽,检验合格12批次,合格率92.3%;为改善宿迁空气质量,对全市重点耗煤企业煤炭11批次产品实施监抽,检验合格10批次,合格率90.9%;为了保障学生及居民身心健康,对配装眼镜、学生校服、蚕丝被、毛毯、木制家具等5类135批次产品实施监抽,检验合格123批次,平均合格率91.1%;为保障建筑行业的健康发展,对安全玻璃、预拌混凝土、混凝土输水管、建筑外窗、混凝土预制桩、蒸压加气混凝土砌块等6类144批次产品实施监抽,检验合格120批次,平均合格率83.3%;为了加强电商产品质量监管,对涉及宿迁生产企业的电商木家具、电商纺织品等2类27批次产品实施监抽,检验合格23批次,平均合格率85.2%。

    在实施监督抽查的15类产品中,学生校服、蚕丝被、毛毯、混凝土输水管、建筑外窗和混凝土预制桩等6类产品合格率达到100%;合格率低于90%的产品分别为:电商领域木家具80.0%、电商纺织品88.2%、安全玻璃76.9%、木制家具81.2%、预拌混凝土72.1%。

   (二)不合格情况

    全市共计42批次产品监抽不合格。其中,化肥1批次不合格,主要不合格项目为:水分;配装眼镜9批次不合格,主要不合格项目为:光学中心指标偏差、柱镜轴位偏差、球镜顶焦度偏差;煤炭1批次不合格,主要不合格项目为:灰分;木制家具(含电商领域)5批次不合格,主要不合格项目为:甲醛释放量;电商领域纺织纤维产品2批次不合格,主要不合格项目为:断裂强力、纤维含量;安全玻璃6批次不合格,主要不合格项目为:碎片状态;预拌混凝土17批次不合格,主要不合格项目为:强度;蒸压加气混凝土砌块1批次不合格,主要不合格项目为:抗压强度、抗冻性。

    针对42批次抽检不合格产品,其中1批次煤炭产品上报市大气办外,其它全部由各县(区)市场监管局依照江苏省《产品质量监督抽查规范》要求,责令相关企业整改到位。

    第二项,发布宿迁市区域公共品牌“信满天下·季布故里”使用管理方面的有关信息。

    为整合地方特色商品资源,联合提升区域产品形象,助推全市经济高质量发展,从去年开始,原市工商局牵头策划推出全市区域公共品牌。经过一段时间的酝酿筹备,最后选定“信满天下·季布故里”作为区域公共品牌。

    “信满天下·季布故里”品牌具有丰富的历史内涵。据《史记·季布栾布列传》记载,季布是楚人(也就是现在的宿迁市),是项羽“四大名将”之一,为人仗义、信守诺言。当时有谚语称:“得黄金百,不如得季布一诺”,这也是成语“一诺千金”的由来。“信满天下·季布故里”品牌也具有重要的现实意义。诚信不仅是中华民族的传统美德,也是企业生存发展的前提和基础,更是经济社会健康发展的基本保障。以“信满天下·季布故里”作为区域公共品牌,充分展现了我市深厚的历史文化背景和丰富的城市文明内涵,有助于打造诚信守法的企业形象,有助于营造安全放心的消费环境,也有助于拓展地产商品的发展空间。

    目前,“信满天下·季布故里”已向国家商标局申请注册,并委托宿迁报业传媒、西楚网、网易等媒体平台开展了前期宣传推广。在此基础上,市市场监管局还拟订了区域公共品牌使用管理办法,明确了品牌使用的行业领域、主体资格、评价管理等内容,办法将于近期公开发布,在此也欢迎我市相关企业积极参与、协力推动。

    第三项,“宿迁放心消费网”开通仪式。

    最后,记者提问环节。

    问:刚才听了李局长对2018年市级产品质量监督抽查的情况通报。我想问一下2019年市场监管部门工业产品质量监督抽查工作有什么新的安排?

    答:为了落实新发展理念,坚持质量强市,以千百亿级产业培育为重点,着力提升我市工业企业质量效益和竞争力,走出具有宿迁特色的工业经济高质量发展之路,市市场监管局研究谋划了2019年度市级工业产品质量监督抽查工作。

    (一)在抽查范围上实现“三个聚焦”

    一是聚焦主导产品。围绕市委市政府确定的千百亿级产业培育计划,确定与地方经济发展密切相关的新兴产业、支柱产业、传统产业产品作为重点抽查对象。二是聚焦保障安全。把可能危及人体健康和人身、财产安全的产品作为重点抽查对象。三是聚焦投诉热点。把消费者和有关组织反映质量问题多,以及以往各级监督抽查发现质量问题突出的产品作为重点抽查对象。

    (二)在工作安排上实现“三个提高”

    一是经费投入不断提高。近年来,我市工业产品市级监抽经费逐年提升,2019年在市财政的大力支持下,我局预算投入156万元用于产品质量监督工作,较2018年增长了36万元。二是抽查类别有所提高。为了积极回应人民群众关心的产品质量问题,坚持问题导向,2019年的市级监抽产品类别,在2018年基础上增加了食品相关产品、电商平台产品等重点产品。三是服务功效持续提高。通过及时发布产品质量抽查状况,给予群众消费提醒和建议;对年度性抽查结果,撰写质量分析报告,进行科学评价和综合评判,为市政府产品质量提升和区域经济发展提供决策依据。

    (三)在功能发挥上实现“三个更进一步”

    一是更进一步提升质量。通过产品质量监督抽查,及时发现区域性、行业性产品质量问题,使产品质量提升工作更有方向性、更具针对性。二是更进一步关注安全。通过产品质量监督抽查,尤其是加大对涉及人体健康和人身、财产安全产品的监督抽查力度,有效保障我市人民群众的人身健康和财产安全。三是更进一步消除隐患。2019年,我局将会严格依据法律法规,开展不合格产品后处理工作,加大行政处罚力度,确保消除产品质量安全隐患。

    问:刚才李局长通报了2018年食用农产品市场质量监督抽检的情况,请问市市场监管局下一步还将采取哪些措施,来进一步加强监管,保障群众“菜篮子”安全?

    答:一是大力提升农贸市场快检能力。加强农贸市场快检室建设工作已列入2019年市政府为民办实事项目。今年,将投资120万元,对全市农贸市场快速检测室进行提档增效和升级改造,大力提升农药残留、兽药残留的检测能力,保障“菜篮子”安全。

    二是持续开展专项监督抽检。针对群众反映大、问题发现率高、日常投诉举报多的食用农产品,进一步提高抽检频次。通过开展“你点我检”活动,提升抽检工作针对性。同时,不断强化风险防控和案件查处力度,通过微信公众号、网站、报纸等多种形式,公开曝光不合格食用农产品违法经营行为。

    三是着力强化经营主体责任。通过强化监管,开展专项整治,进一步督促食用农产品经营者落实主体责任,强化责任意识、风险意识,对存在的问题落实整改,严格执行索证索票制度,保证进货来源可控可查。

    四是有效推动部门联动。充分发挥食安办的职能优势,通过联席会议、联合检查等多种方式,加大与市农业农村、公安等部门的协调联动,形成监管闭环,全力防范食用农产品质量安全风险。

    问:刚才各位领导启动了宿迁放心消费网,请问,宿迁放心消费网的功能定位是什么?怎么样保证良好的运行,而不会成为僵尸网站?


    答:“宿迁放心消费网”是我们市广电总台和宿迁市放心消费创建办公室共同打造的集创建成果展示、投诉公示、消费维权、消费警示发布等功能为一体的属于广大消费者的平台,推动诚信宿迁建设、打造放心消费环境、维护消费者合法权益,是“宿迁放心消费网”的最终目标,围绕这一目标,我们将通过以下几项举措做好“宿迁放心消费网”的运营工作:

    一、扩大创建宣传。广泛开展宣传行动,以市场、商场、车站、学校等为重要宣传点,在重要时间节点发布典型案例、消费投诉数据、消费提示警示、征集宣传语等,最大化提高广大消费者的知晓度和参与度。我们从从消费者投诉集中、反映强烈的行业、领域着手,排查涉及面广、关系群众切身利益的重点问题,开展行业消费调查活动。

    二、提高典型效应。典型也分“红榜”和“黑榜”。目前,市放心消费创建办公室制定了“放心消费诚信承诺公示”等宣传计划,对全市放心消费创建先进单位,也就是“红榜”商家、企业,以新闻、广告、视频宣传片等形式,进行免费宣传,充分发挥先进典型示范作用,带动广大经营者守法、诚信经营。同时,对“黑榜”商家进行曝光。宿迁放心消费网与《我的消费我做主》栏目都是由市广电总台与宿迁市放心消费创建办公室、宿迁市市场监督管理局和市消协,共同打造的消费维权平台,下面我们将充分将两个平台进行融合,并结合宿迁手机台,打造消费维权类的融媒体平台,围绕消费维权热点难点,对不同行业、领域,通过暗访曝光、追踪调查、现场调解、部门表态等多种方式进行曝光。

    三、推动消费维权。宿迁市广电总台作为宿迁放心消费网的运营方,我们将充分发挥我们的媒体资源,借助我们9688968新闻热线、宿迁手机台的《我要爆料》板块、西楚网的《西楚论坛》板块等资源,广泛征集侵犯消费者合法权益的线索,并通过媒体曝光、发布消费警示等方式,全力配合市场监管部门做好消费投诉公示工作,选择汽车4S店、药品零售、餐饮、黄金珠宝及大型商场超市等重点行业和领域,公布市场主体所有的消费投诉内容以及处理情况;投诉量、和解调解成功率及行业内排名;市场监管部门质量抽查检测结果、行政处罚情况,强化社会监督,倒逼经营者提升诚实守信的法制意识,切实保障广大消费者的合法权益。

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