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我市召开4月份下半月1+X新闻发布会
发布时间: 2015-04-27   访问量:0   保护视力色:

4月24日上午,我市召开4月份下半月1+X新闻发布会,市委宣传部副部长、市委外宣办(市政府新闻办)主任、市政府新闻发言人刘扬、市农委副主任张银燕、市卫计委副主任展蕾、市文广新局纪检组长王卫国分别就我市新闻发布工作和宿迁新闻发布厅有关情况、我市春季农资打假执法工作开展情况、2015年新农合管理办法、我市网吧审批监管情况进行了发布,发布会由市委宣传部副部长、市委外宣办(市政府新闻办)主任、市政府新闻发言人刘扬主持。新华日报、现代快报、江苏工人报、中国江苏网;宿迁日报、宿迁晚报、宿迁电视台、宿迁人民广播电台、西楚网、宿迁新闻网、速新闻等媒体记者参会。

我市新闻发布工作情况和宿迁新闻发布厅正式投入使用
   去年以来,我市加强新闻发布制度建设,创新新闻发布形式,加大新闻发布力度,截至目前,我市共召开各类新闻发布143场(次),共有50多家市直部门和单位参与发布。新闻发布工作取得一些成绩:
    一是制度建设进一步加强。在建章立制上下功夫,以市委市政府办公室名义出台《关于加强和改进新闻发布的实施办法》(宿办发〔2014〕57号),办法要求加大新闻发布力度,落实新闻发布主体责任,强化新闻发布工作的考核。同时配套出台了《宿迁市新闻发布工作考核细则》(宿宣发〔2014〕9号),对新闻发布实行分档考核,把市直部门和单位分成四档进行考核,规定1-4档,每家每年召开新闻发布分别不少于4、3、2、1次,推动新闻发布工作制度化、常态化。1+X新闻发布会由原来的每月25日的一场,增加到每月10日、25日两场,进一步满足了市直各部门和单位新闻发布的需要,形成了市委外宣办精心组织、各部门和单位主动参与、媒体积极报道的良性运行机制,进一步扩大了信息公开的力度,满足了群众的知情权。
    二是重大活动发布亮点频现。围绕市委市政府中心工作和重大活动,精心策划组织党的群众路线教育实践活动、“2014中国政务微博路在何方”论坛、徐宿淮盐铁路进展、我市信用体系建设、科技创新券发放等多场新闻发布会,全方位开展新闻发布和舆论宣传,有力宣传了市委市政府的中心工作。
    三是民生发布效果凸显。围绕百姓关心,媒体关注的低保、物业管理、大学生就业、公共自行车、居民消费价格、小额担保贷款、消费者权益、征兵、等焦点、热点问题,紧扣关键节点,组织相关部门召开多场新闻发布会,解疑释惑,受到百姓欢迎,增强新闻发布会时效性、针对性。
    近年来,宿迁“1+X”新闻发布平台越来越受到市直部门、单位的喜爱,已经成为宿迁新闻发布的主打品牌。但过去由于没有固定的发布平台和载体,也在一定程度上也影响了发布效果。今年初,为进一步发挥好新闻发布工作在密切联系群众、促进党务政务公开、有效引导社会舆论等方面的积极作用,我们充分借鉴周边城市新闻发布经验和做法,决定建设宿迁新闻发布厅。项目由宿迁市委宣传部发起,宿迁日报社承建,宿迁日报社新媒体中心负责日常管理及运作。
    宿迁新闻发布厅位于宿迁日报社附属楼3楼,总面积120平方米,分为实景发布区、虚拟访谈区、播控中心等。发布厅配有专业的灯光、视频拍摄设备,集视频录制、图文发布为一体,可满足新闻发布、专题访谈、综艺娱乐等多种类型节目的演播与制作要求。项目于今年3月开工,今天正式投入使用。从今天起,我们每月2次的“1+X”新闻发布会将固定在此举行,并邀请中央、省主要媒体驻宿机构和市各新闻媒体积极参加,实现报纸、电视、电台、网站、手机客户端、微博、微信全媒体发布格局。
宿迁新闻发布厅的投入使用,对于促进我市的新闻发布工作科学化、规范化、制度化具有十分重要的意义。今后,我们将充分利用这一新兴平台和载体,主动发布市委、市政府中心工作、重大决策、重要事项、重点活动,全市阶段性经济社会发展情况,社会关注的热点问题和处理情况,市内突发事件应对处置情况以及市直各部门工作中的重要事项等。我们也诚挚欢迎市直各部门、各单位能够积极主动走进宿迁新闻发布厅,举办专项新闻发布,定期或不定期发布权威信息,解读民生政策。
谢谢大家!

我市春季农资打假执法工作开展的相关情况。
    今年以来,我市认真贯彻落实国家和省相关工作要求,结合本地实际,全面启动了春季农资打假专项治理行动,计划3月—6月,对全市农资市场秩序进行全面整顿,切实保障春季农业生产安全。此次专项整治行动包括农资打假、打击侵犯品种权和制售假劣种子行为、“放心农资下乡进村宣传周”活动、春季种子市场专项检查等多项内容,每项内容都制定了详细的目标要求、工作重点、方法步骤和保障措施。截止目前,全市累计出动执法人员数441人/次,检查农资企业数399个/次,专项整顿农资市场68个/次,立案查处经营违法违规农资案件11起,受理群众举报案件1起,共查获违法违规农资1144公斤,货值金额2.08万元,挽回经济损失3.6万元,有力打击了农资生产经营中的各种违法行为,维护了广大农民的合法权益,保障了农业经济的健康发展,促进了农村社会的稳定和谐。
下阶段,我们将进一步加大市场检查力度,将日常巡查与专项整治活动相结合,对不按规定建立农资经营档案,经营假、劣农资及标签不规范等各类违法经营行为依法严厉查处。同时,将积极加强对农民的服务指导,普及科学使用知识,引导农民群众理性购买、科学使用农资,提高依法维权意识和科学安全生产水平。
    问:目前,我市农资供需情况如何?
    答:我市是农业大市农资需求量较大,据统计:我市常年需主要用农作物种子1.2-1.5亿斤,其中小麦种子0.8-1.0亿斤、常规水稻种子2000万斤,杂交水稻种子:150万斤,杂交玉米种子500-600公斤,其它1000万斤。常年需用农药3500吨左右,种类200个左右,其中杀虫剂70多种,杀菌剂40多种,除草剂50多种,植物生长调节剂10多种,杀螨剂10多种,杀鼠剂6种。常年需使用化肥量40多万吨(折纯量),其中折纯氮量25多万吨,折纯磷量8-10万吨,折纯钾量5-6万吨。目前,我市共有11家种子公司,3个农药厂,20多个复合肥厂,乡镇以上农资零售网点2208个,完全可以保障农业生产需求。据调查:我市春季农资市场货源充足,总体供大于求,除双杂种子价格比去年略有上涨外,其它农资价格和去年基本持平。其中尿素平均价格在1800元/吨左右,复合肥在2000元/吨左右,杂交水稻三季品种在30-40元/公斤。杂交水稻二系种子在70-90元/公斤,杂交玉米种子10-18元/公斤。常规水稻非保护品种在5.6-6.0元/公斤,保护品种在7.0-8.0元/公斤。
    问:我市目前正在开展的放心农资下乡进村活动,主要内容是什么?
    答:当前正值春季田间管理和春耕备耕全面开展的关键时节,为引导农民理性购买、科学使用农资产品,提升农民依法维护自身权益的能力,积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围,市农委从3月中旬开始组织了为期一个月的放心农资下乡进村活动,内容主要有以下几个方面:一是广泛开展宣传活动:充分发挥舆论监督和宣传导向作用。利用电视、广播、报刊、网络等各种方式宣传农资打假工作,全面普及相关法律法规,在基层网店采用张贴宣传单,悬挂标语、印发资料等形式多方位宣传农资打假工作。二、认真组织现场咨询,组织开展科技赶大集活动,利用乡镇集贸市场逢集、逢会的日子,组织农资企业下乡进村,将优质农资送到田间地头,同时组织农技人员到现场传经送宝,将先进栽培技术和相关法律法规知识送到农民朋友手中,开展面对面咨询讲解活动。三是拓宽放心农资主渠道。继续扎实推进“农资经营示范店”建设,按照经营主体资格合法,服务环节安全完善,农资产品质量合格,质量管理制度落实,诚信服务优质过硬的要求,全市已建成100多个农资经营示范店。
    问:下一步我市农业执法还将开展那些活动?
    答:下一步,我们将根据不同农时季节对农资产品的不同需求,紧紧抓住重点区域、重点市场、重点品种、重点季节,有针对性的开展春季种子市场专项治理行动、除草剂市场专项执法行动、农资打假夏季百日行动、农资打假秋季行动等专项行动,确保农资企业现场检查覆盖率100%,重大案件查处率100%,投诉举报案件查处反馈率100%,督办案件查处率100%,确保全市农资市场健康有序发展。

2015年新农合管理办法

经市人民政府同意,《宿迁市2015年新型农村合作医疗管理办法》已由市政府办公室印发,自2015年4月1日起施行。
    2015年新农合筹资水平由每人每年400元提高到480元,其中个人筹资由80元提高到100元,各级财政补助由320元提高到380元。在提高保障水平的同时,按照“以收定支,略有结余”的原则,科学调整基金支出结构,确保基金运行安全、可控,管好、用好群众的治病钱、救命钱。
   2015年新农合管理办法与以往相比,有以下新的特点:
    1、设置门诊补偿封顶线。乡镇、村定点医疗机构门诊不设起付线,参合人员年度补偿最高限额200元(含一般诊疗费)。
    2、与实施基本药物制度及医疗服务价格放开有效衔接。实施基本药物制度的医院,其新农合补偿标准将根据基本药物制度实施情况予以调整。定点医疗机构实行医疗服务收费自主定价之前,仍按原物价部门核准的收费标准执行;如实行自主定价,必须报市卫生主管部门备案,经实地调查,并视基金安全情况,给予书面答复后方可实施。
    3、实行门诊特殊病种补偿审批制度。门诊特殊病种患者需须凭二级及以上医疗机构(精神病人由二级专科医院)就诊的住院病历、检查报告和诊断证明,到新农合经办机构办理门诊特殊病种审批手续,经审批后方可获得门诊特殊病种补偿。
    4、实行逐级转诊制度。统筹区内实行自由转诊制度,鼓励首诊在基层。统筹区外转诊实施转诊备案制度。县级定点医疗机构收治的参合病人需要转诊到上级医疗机构住院治疗的,首选市级定点医疗机构,原则上不得越级向省级以上医疗机构转诊病人。对于需要转诊到省、市级定点医疗机构或市外其他医疗机构住院治疗者,由转出医院(县以上)出具转诊证明,并到县、市新农合经办机构办理备案手续,备案后转诊的有效期为15天。未办理转诊手续者视为非正常转诊病人,在办理补偿手续时按非正常转诊处理。转诊至市第一人民医院或市传染病医院不需审批。
    5、建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医秩序。
   一是调整起付线:一级医疗机构起付线仍维持在200元,二级医院起付线由400元提高到600元,三级医院起付线由600元提高到1000元。二降低转外就医补偿比例。为防小病转市外就医,合理控制市外转诊就医人次,市外医院起付线由800元提高到1500元。对于办理转诊手续和未办理转诊手续转外就医的补偿标准分别按照正常补偿标准的70%和40%执行,比2014年分别降低10和20个百分点。三是为防小病大治或小病到大医院治疗,对三级医疗机构实施按病种付费。如正常分娩撤销限额:一级医院1500元、二级医院1600元、三级医院1700元。同时,为限制无指征剖宫产,提倡自然分娩,对剖宫产报销限额调整为:一级医院1800元、二级医院2200元、三级医院2600元。
     6、调整精神类疾病患者补偿政策。因精神病人属于参合群众中的特殊群体,普遍存在患者住院时间较长的情况。为扶持精神病专科医院的建设与发展,决定调整精神病人床日付费标准。除二级医疗机构1-2日段每日增加30元,其他各床日段每日增加10元。将重性精神病人电休克治疗项目单独结算,按照80%比例予以补偿,不受床日付费限额限制(限在二级专科医院治疗,全院该项目年度总费用不超过50万元)。
    7、提高补偿封顶线。每人每年累计补偿限额提高到17万元,包括住院费用11万元和门诊费用6万元。
    8、调整急危重病人占比和择期手术术前天数。由于有120急救分站的乡镇医疗机构急危重病人人数高于一般乡镇医疗机构,因此对有120急救分站的乡镇医疗机构急危重病人比例由2014年的5%增加至7%。因部分择期手术病人一天无法完成术前检查,所以择期手术病人术前由2014年的1天增加至2天。
    9、调整单病种和床日付费标准。对一级医疗机构单病种限价和床日付费标准作调整,分别提升5个百分点和3个百分点。脑梗死首次发病按5500元实行限价管理,再次因脑梗死住院按一般病人补偿政策执行。
    10、调整用药范围。对实施基本药物制度的医院,用药范围依据《江苏省新型农村合作医疗基本药物目录(2009年修订版)》以及国家基本药物目录和省增补基本药物目录执行。
    11、加强控费管理。为控制医疗费用不合理增长,定点医疗机构全年次均住院费用增长要控制在前三年平均次均住院费用的5%以内,平均住院床日实现零增长。
    12、明确管理职责。为进一步加强新农合管理,我们要求各级卫生行政部门、卫生监督机构、新农合管理办公室以及乡镇卫生院要加强对辖区内定点医疗机构的监督管理,对定点医疗机构的新农合结报实行逐级签字审核制度。乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)要对辖区内定点医院和村卫生室(社区卫生服务站)收治的参合病人身份及诊疗情况等进行核查;市、县、区新农合经办机构要对乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)审核上报的补偿材料进行复核,并随机抽查,严格按照新农合服务协议约定予以处理;卫生监督机构要依据《江苏省新型农村合作医疗条例》对辖区内参合医疗机构进行日常监督管理,对违法行为进行卫生行政处罚;对涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

1. 新农合门诊报销政策具体有哪些?
    答:乡、村两级定点医疗机构门诊可补偿药费分别按45%和50%比例补偿。乡镇定点医疗机构每人日门诊处方药费限额100元,村卫生室每人日门诊处方药费限额30元。村卫生室(社区卫生服务站)及实施基本药物制度的医院一般诊疗费6元,其中患者支付1元,其余5元从新农合基金中支付。乡镇、村定点医疗机构门诊不设起付线,参合人员年度补偿最高限额200元(含一般诊疗费)。其他市内外医疗机构门诊就医费用不予补偿。
    2. 对于一些特殊病种门诊新农合报销比例是多少?报销需要哪些手续?
    答:(1)骨髓增生异常综合征、恶性肿瘤、终末期肾病、器官移植抗排异治疗、再生障碍性贫血、血友病等门诊可补偿费用按80%比例予以补偿,每人每年补偿最高限额6万元;慢性乙肝合并肝硬化、肾病综合征、系统性红斑狼疮、帕金森氏病等门诊可补偿费用按80%比例予以补偿,每人每年补偿最高限额4万元。
(2)糖尿病、Ⅲ期高血压病、脑卒中后遗症、重性精神病等门诊可补偿费用,按80%比例予以补偿,每人每年补偿最高限额为4000元。
    以上门诊特殊病种在市外医疗机构门诊就医的,按上述补偿标准的60%比例补偿。
    上述门诊特殊病种患者凭借二级及以上医疗机构(精神病人由精神病专科医院)出具的住院病历、检查报告单和诊断证明到统筹区合管办办理门诊特殊病种审批手续,经审批后方可享有门诊特殊病种补偿。
    3.各级医院住院新农合报销比例分别是多少?
    答:(1)一级定点医疗机构,住院可补偿费用减起付线后,余下部分按照85%比例补偿。
     (2)二级定点医疗机构,住院可补偿费用减起付线后,余下部分按照80%比例补偿。
    (3)三级定点医疗机构,住院可补偿费用减起付线后,余下部分分2段补偿,1001元-2万元(含2万元)的补偿比60%,2万元以上的补偿比为70%。
    (4)市外医院,住院可补偿费用减起付线后,余下部分分2段补偿,1501元-2万元(含2万元)的补偿比为50%,2万元以上的补偿比为60%。 
住院实际补偿所得金额与住院总费用相比低于保底补偿比例的,实施保底补偿。恶性肿瘤类病人保底补偿比例为50%,其它类疾病保底补偿比例为40%。
    我市网吧审批监管情况

2014年11月底,国家文化部、商务总局、公安部、工业和信息化部等四部委联合下发《关于加强执法监督 完善管理政策 促进互联网上网服务行业健康有序发展的通知》(文市发[2014]41号),放开网吧办证指标限制、放开单体网吧(以前必须是加盟连锁网吧)、放开网吧内电脑数量限制。
    2月9日,省文化厅、省工商局、省公安厅、省通信管理局联合下发文件,落实国家四部委文件精神,进一步放开网吧设立条件:一是网吧距离中小学200米,由直线距离修改为最低行走距离;允许网吧经营非网络游戏;二是原文件规定网吧不得在居民住宅楼(院)内设立,调整为不得在居民住宅楼内设立;三是农村地区依法取得消防安全手续的合法用房就可以设立网吧。
    网吧设立政策放开后,市场竞争会更加激烈,监管的任务更重,我们将按照力度不减,监管更严,进一步依法规范网吧的经营行为。
    2014年,我们全市共出动执法人员7000余次,检查网吧2000余家次,办理网络举报和电话举报200多次,立案查处网吧违规经营案件300多起。
    今后,我们主要做好以下几项工作:一是加强日常巡查,落实“天天查、家家到”措施。二是加强社会监督,全市共聘请“五老”义务监督员905名,加强文化市场督查;重视网络监督,切实利用好12318举报电话和365便民平台,认真办理群众举报,做到有举报必查。三是组织开展暑期专项整治活动。四是加强部门配合,形成文化市场管理的合力。对检查发现的“黑网吧”,以及未取得网络文化经营许可证就擅自经营的网吧,及时通报给工商部门进行查处。五是利用现代科技手段进行监控,全市所有的网吧电脑都安装了“净网先锋”监管软件,拦截非法游戏软件和非法网站,对网吧实施实时监控。此外,今年所有新设立的网吧,按照省文化厅的要求,都安装视频监控系统,实现了远程视频监控。
    网吧严禁接纳未成年人,网吧必须核对上网人员的有效身份证件。希望广大人民群众积极参与对网吧的监管,发现网吧存在违规经营行为及时拨打12345或12318进行举报,共同打造良好的文化娱乐环境。
  一、网吧设立要注意哪些问题?
    网吧的设立,现在的政策是先办理工商营业执照,再申办网络文化经营许可证。网吧必须取得网络文化经营许可证后方可经营。
    申请设立网吧,要注意以下几个问题:
    一是选定经营场所。网吧不得在居民住宅楼内设立;城区的必须是商业用房;农村地区依法取得消防安全手续的合法用房可以设立。
    二是网吧距中小学校园出入口最低交通行走距离不低于200米。
    三是网吧经营场所必须通过消防合格验收。
    提醒大家注意的是:农村地区很多新建小区是属于小产权房,未经过规划、国土等部门批准许可建设,消防部门也不会去验收。因此,不能在小产权房内设立网吧,建议设立前到当地文化、消防部门去咨询一下,防止不必要的经济损失。
    二、网吧今后发展的趋势如何?
    目前已经放开网吧设立的指标数量限制,单我市也不会出现大规模申办的情况,我们预计近两年会增加40-60家左右。目前,市、县区的城区网吧数量已经基本趋于饱和。随着互联网技术的发展、家庭电脑普及和手机上网的便捷,网吧已经不是获取信息和休闲娱乐的主要场所,网吧的整体经营效益在逐渐下降。从我市情况来看,我市共有网吧492家,市区有100多家网吧,遍及全市城区和乡镇,城区网吧的经营竞争越趋激烈,有点对会员实行充100元送100元,有点甚至充100元送200元,靠降低上网费用来吸引客户的恶性竞争不是长久之计,网吧提档升级势在必行。网吧发展必须在以下几个方面下功夫:一是在做大做强上下功夫,降低网费、饮料等采购价。二是在特色化上下功夫,实行差别化竞争。 三是改善环境上下功夫,改变以前乱哄哄、脏兮兮的状况。四是在提升服务档次上下功夫,现在人去网吧消费,是去休闲娱乐的,要让人有宾至如归的感觉。五是在拓展服务内容上下功夫,电脑是一个多功能的网络平台,可以进行网上购物、看书看电影看电视、查询资料、网上银行、炒股、网上学习、网上交友等等,网络游戏仅仅是网上娱乐的一小部分。六是在团结协作上下功夫,不能搞恶性竞争。

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