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中共宿迁市农业委员会党组关于巡察整改情况的通报
发布时间: 2018-02-07   访问量:0   保护视力色:

    根据市委统一部署,2017年8月14日至9月30日,市委第二巡察组对市农委党组进行了巡察。2017年11月2日,市委第二巡察组向市农委党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
    一、整改落实工作总体情况
    (一)迅速传达部署,凝聚思想共识。市委第二巡察组巡察反馈会召开后,市农委党组当即召开党组会进行学习传达和研究部署,并明确“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的工作要求,切实将巡察整改作为重要政治任务,抓细抓实,确保整改任务落实到位。同日,委党组将巡察反馈意见以党组文件形式下发至下级党组织,组织广大党员干部认真学习,切实增强全委各级党组织落实整改反馈意见的思想认识和行动自觉。
    (二)加强组织领导,从严抓好整改。委党组第一时间成立了由党组书记王占武同志任组长、党组班子其他成员任副组长的整改工作领导小组,切实加强对整改工作全过程的领导和推进。先后4次召开党组会和民主生活会等各类会议,研究讨论和推进整改工作,党组班子成员主动认领问题并承担责任,严肃认真开展批评和自我批评,为整改工作营造积极主动、敢于担当的良好氛围。
    (三)科学制定措施,压实整改责任。认真听取市委巡察办和派驻纪检组工作建议,科学制定《市农委党组落实市委第二巡察组反馈意见整改方案》,将市委第二巡察组反馈的3个方面主要问题和4条整改建议,分解细化为84项具体整改任务,逐一明确责任领导、责任处室(单位)和整改时限,确保整改工作做到事事有人抓、项项有着落、件件有结论。
    (四)强化成果运用,构建长效机制。委党组坚持以反馈意见整改为契机,结合“两学一做”学习教育、党风廉政责任制落实等工作,举一反三、标本兼治,通过建章立制,把行之有效的做法固化下来,进一步巩固整改成果。在市委巡察组巡察期间及巡察之后,先后制定完善了相关制度和方案(规划)32项,努力做到用制度管权、管事、管人、管物,切实把巡察成果转化为推动全市农业工作科学发展的强大动力。
    二、具体问题整改情况
    (一)党的领导方面
    1.  “四个意识”树立不牢固。
整改情况:(1)深入学习中央及省市委各项决策部署。召开“旗帜鲜明讲政治”、“学习贯彻以人民为中心的发展思想”以及学习贯彻党的“十九大”精神专题学习研讨会,制定出台了《市农委党组“每月一课”学习制度》,组织班子成员认真学习党的“十九大”、新党章、习近平总书记“7.26”重要讲话精神等,并组织领导干部集中收听收看了党的十九大开幕式和和全市领导干部大会,进一步筑牢了“四个意识”思想根基。
    (2)紧密围绕市委市政府生态优先、绿色发展的工作思路,不断开阔领导班子成员工作视野,狠抓措施落实。由委主要领导带队,赴澳门和上海举办宿迁大闸蟹澳门推介会和2017宿迁绿色农产品(上海)展销会,并组织全市农业企业参加第15届江苏名特优农产品(上海)交易会,大力推介宿迁优质农产品,全力打造宿迁生态农业品牌。
    (3)牢固树立“一盘棋”思想。对党组领导班子成员工作分工进行科学合理调整,并以党组文件形式下发至各处室(单位),同时对部分领导班子成员AB岗进行完善,进一步强化了班子成员的责任意识和大局意识。
    (4)切实提升班子成员政治意识和核心意识。组织召开了领导班子全面从严治党专题民主生活会,班子成员主动查摆各类问题27项,每一项都明确具体整改措施,会上共提出20余条相互批评意见,每位同志都虚心听取、认真记录,并诚恳地作了表态,明确了今后努力方向。
    (5)科学区划党组会议事边界。制定出台了《市农委党组议事决策规则》,对党组议事决策原则、范围、程序和执行等内容进行明确,提升了党组的决策能力和领导水平。
    (6)组织安排财务部门完成了对前任主要领导离任审计报告中反映问题的梳理和整改工作,并在制度层面上做到了常态化坚持。
    2. 党组的领导核心作用发挥不力。
整改情况:(7)加大“三重一大”执行力度。制定出台了《市农委“三重一大”决策制度》,规范了“三重一大”集体决策程序,按规定认真做好会议记录,会议决策以会议纪要形式印发,进一步提升决策事项的科学性和合理性。2017年8月份以来,共召开党组会讨论“三重一大”事项48项,编印党组会议纪要7期。
    (8)严格规范执行民主集中制。组织班子成员认真学习贯彻《市委关于贯彻〈中国共产党党组工作条例〉(试行)的实施细则》,严格执行一把手“五个不直接分管”和末位表态等制度,一把手在重大决策集体讨论时不提前表态和定调。
    (9)进一步统一班子成员思想认识,提升党组的凝聚力和向心力。2017年11月22日组织召开了领导班子落实市委第二巡察组反馈意见专题民主生活会,领导班子及班子成员结合巡察反馈意见,主动查摆各类问题58项,制定整改措施42条,共提出27条相互批评意见,会上辣味十足,效果明显。
    (10)科学合理调整班子成员分工。完成对领导班子成员工作分工的科学合理调整,以党组文件形式下发至各处室(单位),并抄送省市县相关部门。
    (11)进一步调整优化内设机构和直属单位职能职责。参照省农委和其他地市机构设置情况,制定出台了《市农委关于进一步强化内设机构和直属单位职能职责的方案》,对各处室(单位)职能职责予以优化和明确,积极适应新时期农业发展要求,实现了对上衔接有序和对内分工合理。
    (12)推动机构改革和整合取得新突破。一是督促指导市农技综合服务中心制定出台了《市农业技术综合服务中心公务接待制度》、《市农业技术综合服务中心考勤与请假制度》、《市农业技术综合服务中心各事业单位公务用车管理办法》等制度3项,明确了农技中心领导分工,中心日常管理得到了规范和要求。同时,加强综合科力量,成立理财小组,进一步发挥综合科、农技推广站等内设站科作用,加强业务和技术指导,组织开展专业技术活动,确保顺利完成各项工作;二是指导推动市农业综合行政执法支队制定了与市农机局、林业局、宿城区农委等相关业务处室的工作衔接方案,经进一步讨论、完善后,进行高效对接,保证工作有序开展。主动加强与辖区内各监管对象的执法检查,发现违法线索依法查处,截止2017年12月底,已立案查处违法违规案件61起,结案58起,其中8月份至12月份立案查处25起,结案23起。加大对农业投入品执法抽检批次,保证农业生产安全,2017年以来,已抽检样品107批次,其中8月份至12月份抽样51批次;三是制定出台了《关于进一步强化内设机构和直属单位职能职责的方案》,制定了《市农委农畜产品检测和水产品检测整合方案》(含职能及人员编制划转、仪器设备购置、人员培训和资质认定申请等),明确由市农畜产品质量检测中心承担水产品检测职能,并积极开展各项工作。
    3. 贯彻落实上级决策部署不到位。
    整改情况:(13)一是制定了《全市新一轮农业结构调整规划编制导则》,编制了《全市新一轮农业结构调整规划》,2017年,全市新增生态高效农业面积26.64万亩,启动建设2000亩成方连片规模基地136个,规划面积43.6万亩,已建成32个、建成面积7.24万亩。制定出台了《关于加强新一轮农业结构调整招商引资工作的通知》,联合市台办、市委农工办分别组织开展“台湾考察学习现代农业暨专业招商活动”、“新一轮农业结构调整暨产业富民项目对接会”2项农业专题招商活动,与苏州市农委开展“宿苏对口帮扶暨农业招商对接会”,2017年,全市招引农业项目252个,计划总投资249.8亿元,实际到位资金55.2亿元。制定出台了《生态高效农业重大项目考核推进办法(试行)》,牵头成立4个考核小组,通过材料审查与现场核查相结合的办法,对各县区2016年1月1日以后新建的每个项目逐一核查认定,形成考核报告通过市委常委会审议。2017年全市考核达标的规模基地类、设施农业类、产品加工类等三类生态农业重大项目73个;二是推进园艺业提档升级,引导和鼓励建设日光温室和钢架大棚,推广喷滴灌和水肥一体化设施设备以及粘虫板、防虫网等绿色防控设施,促进设施农业发展。2017年,全市共新建设施农业面积4.63万亩;三是指导实施治理设施达标创建行动,大力开展畜禽养殖污染治理,非禁养区6976个应治理养殖场已完成治理5521个,占79.14%,畜禽养殖污染得到有效治理,治理进度全省第一。全力做好我市美丽农(牧)场示范创建准备工作,组织起草了《宿迁市美丽生态牧场创建实施方案》、《宿迁市美丽生态牧场示范创建技术导则》和《宿迁市美丽生态牧场考核验收评分标准》;四是推动省海洋与渔业局和宿迁市人民政府签订《关于共同推进(宿迁)生态健康渔业示范区建设战略合作协议》,省淡水水产研究所、宿迁市农委和泗洪县人民政府签订了《国家级洪泽湖小龙虾种质创新研究院暨蟹虾创新示范基地共建协议》,指导制定了《宿迁市生态健康渔业示范区建设规划》,并已经市政府常务会议讨论通过后印发。(14)一是制定了农业面源污染调研方案,并组织开展调研活动,形成调研报告6篇;二是积极开展病虫监测预报,大力推进专业化统防统治,实行轮作休耕,开展稻田生态养殖,提高防治效果和农药利用率,化肥减量成效显著,2017年农药平均利用率40%,化肥使用与2016年相比,累计减少5888吨(折纯),较2015年减少2.8%;三是制定出台了《宿迁市提升畜禽养殖生态化水平扶持政策》等文件,组织畜禽养殖污染调研,开展现场指导和督查4200人次,大力推进畜牧生态健康养殖示范创建工作;四是重点推广池塘健康养殖新技术,积极发展工业化循环水养殖新模式,不断拓展稻渔生态综合种养模式,指导制定了《宿迁市生态健康渔业示范区建设规划》,并已经市政府常务会议讨论通过后印发。(15)一是认真贯彻各项惠农政策,科学制定补贴实施方案,严格补贴操作程序,全力做好农业支持保护补贴(耕地地力保护)资金发放工作,并全部录入宿迁阳光扶贫监管平台。按照“动员部署、自查自纠、重点抽查、整改完善”四个步骤,通过聘请第三方专业机构(会计事务所),实行“三核查两走访”方式,对2016、2017年农业支持保护补贴开展专项检查,及时通报各类问题,并要求限期整改到位。严格按照农业项目管理相关规定,切实做好2017年度秋播粮食绿色高产增效项目实施方案评审、批复等各项工作,确保把项目管理好、实施好,充分发展项目资金效益;二是加大了农业项目立项、评审、公示、检查、验收等工作力度,提高项目实施成功率和资金使用效益。拟定了《宿迁市农业项目管理办法》,从制度上规范项目管理各环节;三是做好项目统筹规划,认真开展调研,指导县区做好项目编排,尤其是在2017年12月份对新增市级现代农业项目中涉及到的园艺业项目,逐个审查,提出修改意见和建议。梳理排查进度滞后项目,下发整改清理通知,要求有关县区按照要求有序开展整改验收工作。(16)已拟定《关于落实市委巡察组反馈意见整改的紧急通知》下发至湖滨新区,督促整理完善档案资料,并完成项目验收和资金拨付,计划2018年1月底前整改到位。对未使用资金,予以收回并在2018年市级现代农业资金中统筹安排使用,切实发挥财政资金效益。(17)组织财务人员认真调查项目来源及收支途径,督促将土地流转工作经费拨付到位,并将未使用完资金退还到区财政账户,退还资金将在2018年市级现代农业资金中统筹安排使用,切实发挥财政资金效益。(18)已拟定《关于落实市委巡察组反馈意见整改的紧急通知》下发至宿城区农委,督促整理完善档案资料上报。对未使用资金,予以收回并在2018年市级现代农业资金中统筹安排使用,切实发挥财政资金效益。(19)一是指导制定出台了《2017年宿迁市“一村一品一店”工作考核办法》《2017年宿迁市“一村一品一店”工作要点》等文件,建成省级电商产业园8个,建设运营地方特色馆10个,建成乡镇电商服务中心114个,全市“一村一品一店”标准村达标率达68.94%,全市共有“中国淘宝镇”6个、“中国淘宝村”50个,分别占全省总数的三分之一和四分之一,预计全年农产品线上销售额突破100亿元,同比增长30%以上;二是指导开展了2017年宿迁市“一村一品一店”示范创建,各县区按照创建标准积极开展示范创建工作经审查合格,获批认定的示范村有15家,示范网店29家。
    (二)党的建设方面
    1. 党建工作责任制落实不力。
    整改情况:(20)牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认识。坚持把党建工作纳入重要议事日程,定期研究部署基层党建工作,2017年8月份以来,先后召开党组会研究机关党建制度建设和支部换届等工作2次,不断加强了委党组对基层党组织规范化建设的指导力度。(21)精准定位“书记项目”。提前谋划2018年党建工作,紧紧围绕提升党建工作水平这一目标,拟将机关党支部规范化建设列为2018年“书记项目”,制定出台了《市农委机关党支部规范化建设实施意见》,着力解决基层党支部力量薄弱、职能发挥不明显、“三会一课”开展不正常等问题。(22)推动委机关党委不断发挥教育、管理和监督作用。2017年8月份以来,督促指导委机关党委围绕研究部署党的十九大学习、党支部换届等党建重点工作召开党委会、支部工作会议5次,指导制定出台了《2017年市农委党建工作质量标准化管理考评细则》。
    2. 党的思想政治建设薄弱。
    整改情况:(23)大兴调查研究之风,推动党务政务深入融合。将学习党的十九大精神与农委中心工作紧密结合,指导各支部开展专题调研活动,围绕发展生态特色高效农业,提前谋划2018年党支部各项工作,形成相关调研报告5篇,进一步加强了支部思想政治建设。(24)严格执行党组中心组理论学习制度。党组中心组坚持每月集中学习一次以上,组织党组成员认真学习《市委关于贯彻〈中国共产党党组工作条例〉(试行)的实施细则》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件。(25)丰富学习方式,巩固教育成果。组织领导干部集中收听收看了党的十九大开幕式和全市领导干部大会实况,全面学习贯彻落实党的十九大和全市领导干部大会精神。指导委机关党委组织全体党员积极参加移动杯“学习十九大·奋斗新时代”参加微信知识竞赛活动,发放《党的十九大报告》、新修订《党章》等资料和专用学习笔记380册(本),不断丰富了学习教育的方式。结合“三进三帮”、“两访两帮”等工作为基层企业和农户宣讲党的十九大精神,累计走访198户(次),发放宣传材料约200份,拓宽了学习教育的渠道。
    3. 党内政治生活不规范、质量不高。
    整改情况:(26)严格领导干部双重组织生活制度。召开党组会,组织班子成员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件,深入理解精神内涵。2017年8月份以来,领导班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活21次。(27)严格执行谈心谈话制度。指导机关党委将《党支部组织生活规范化建设导则(试行)》编印成册,并组织党组成员深入学习贯彻。2017年8月份以来,领导班子成员围绕党员思想认识、生活诉求等内容开展各类谈心谈话18人次,及时了解掌握了干部职工的思想动态,加强了与基层干部职工的紧密联系。(28)严肃认真开好专题民主生活会。2017年11月22日组织召开了领导班子落实市委第二巡察组反馈意见专题民主生活会,领导班子及班子成员结合巡察反馈意见,主动查摆各类问题58项,制定整改措施42条,会上批评辣味十足,共提出27条相互批评意见,效果明显。(29)组织班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等文件精神,要求班子成员用好批评和自我批评的锐利武器,增强了班子成员发现和解决自身问题的能力。(30)深化执行组织生活各项制度。组织“考《导则》、找差距”学习活动,编印《党支部组织生活规范化建设宣传手册》120份,组织开展学习测试活动,督促各支部严格执行考勤制度,严肃开展党内组织生活。
(31)督促各基层党组织严格执行“三会一课”制度。2017年8月份以来,各党支部围绕党员发展、党组织换届、十九大学习等内容召开党员大会、支委会和党小组会64次,各支部书记带头讲党课7次,“三会一课”制度得到了有效落实。(32)指导各支部围绕市委巡察反馈意见召开专题组织生活会3次,撰写个人对照检查材料18份,提出批评意见155项,进一步增强了各党支部班子成员和党员干部党性观念、提升了党性修养。
(33)按照市委组织部和市委市级机关工委要求,及时为各基层党支部发放了党组织生活专用记录本18本,要求各支部固定记录人员,规范记录会议内容。
    4. 党支部建设薄弱。
    整改情况:(34)自2017年11月起,以党支部换届为契机,指导各支部依规设立党小组14个,各党小组均明确了党小组长,有效提升了基层党组织工作效率.(35)先后组织党务干部参加党支部换届培训、“红色记忆.见证辉煌”党史讲堂、组工业务培训班、学习党的十九大精神报告会和组工干部十九大精神线上培训班等活动,夯实了党务干部的理论水平,提升了他们的业务水平。(36)组织党务干部认真学习了《关于从严规范发展党员工作的实施意见》、《发展党员工作的含义及指导思想》、《市级机关工委发展党员程序》等文件,并对发展党员工作开展全面自查,认真制定了2018年党员发展计划。
    5. 党员日常管理不规范。
    整改情况:(37)在党支部换届工作中,指导各支部召开党员大会,介绍支部班子成员基本情况和职责分工,集中开展重温入党誓词活动4次,进一步增强了全体党员的党性观念和身份意识。(38)指导各支部在“党员活动日”开展形式丰富的组织活动,督促领导班子成员主动到所在支部参加组织生活,严格落实双重组织生活制度。(39)指导委机关党委及各党支部认真学习市级机关工委《转发<宿迁市党费收缴、使用和管理实施细则>的通知》,组织各支部对党费收缴规定和流程进行深入学习,并督促指导各支部利用支部微信群对党费收缴情况进行公示,保障了党员的知情权,提升了党支部工作的透明度。(40)指导各支部加强对支部退休党员的沟通联系,鼓励长期患病、行动不便退休党员将组织关系转到其户籍所在地或居住地党组织,便于其就近参加组织生活,对缴纳不及时、存在欠缴情形退休党员,以书面形式对其进行提醒,督促其切实履行党员义务,否则按照《党章》规定措施进行办理。
    6. 选人用人存在薄弱环节。
    整改情况:(41)召开党组会,组织班子成员认真学习市委组织部《关于从严规范干部选拔任用工作切实解决几个突出问题的通知》,严格执行干部选拔任用工作条例,认真做好干部选拔任用全程纪实、职数(方案)预审、领导末位表态和结果备案等制度的落实,并联合派驻纪检组对新提拔干部开展任前廉政提醒谈话和党纪党规考试,进一步筑牢了新提拔干部拒腐防变的思想道德防线。(42)坚持以改善中层干部年龄结构、促进年轻干部成长为导向,开展2017年干部选拔工作,制定了《宿迁市农业委员会干部选拔任用工作方案》,新提拔人事处处长、办公室主任、渔业处副处长等职位6个,其中35周岁左右正科级(职)干部3人,30周岁左右副科级1名,占本次干部选拔总人数的67%,进一步充实了农委中层干部队伍,为宿迁农业增添了新鲜血液和发展活力。(43)召开党组会,制定出台了《市农委机关事业单位工作人员岗位锻炼办法(试行)》,并组织对市场处、质监处、渔业处、水产站4个处室(单位)5名工作人员进行轮岗交流,激发了农委队伍活力。
    (三)全面从严治党方面

    1. 主体责任落实不到位。
整改情况:(44)2017年以来,组织召开党风廉政建设相关会议和全面从严治党专题民主生活会,制定了《市农委党组全面从严治党方面存在问题整改工作方案》,严格落实整改举措,并已全面完成整改任务。组织开展了廉洁风险点排查防控工作,制定出台了《市农委廉洁风险点排查防控实施意见(试行)》和《宿迁市农业委员会廉洁风险点防控表》,使全体干部职工充分认清了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要意义,筑牢了廉洁风险防线。(45)组织开展落实党风廉政建设责任制监督检查2次,督促班子成员切实履行“一岗双责”,组织听取各分管处室(单位)落实党风廉政建设责任制情况和履行“一岗双责”汇报44人次,领导班子之间、领导班子成员与各处室(单位)负责人之间开展廉政谈话48人次。
    2. 监督责任落实不力。
    整改情况:(46-47)2017年8月初,派驻第十四纪检组入驻后,制定派驻纪检组内部工作制度,明确7类工作职责23条监督措施,严格执行“三转”要求,派驻纪检组组长不再承担驻在部门其他业务分工,专职监督执纪问责工作。派驻纪检组相关人员参加(列席)市农委党组会、民主生活会、市委巡察工作动员会、反馈会等各类会议近20次。主动对市农委党组议事规则、大额资金上会研究、民主生活会、市委巡察问题整改进展等事项提出整改建议10余条。(48)始终坚持挺纪在前。派驻纪检组认真抓好纠正“四风”监督,紧盯中秋、国庆、元旦等重要节点,召开会议及时进行部署安排和督促检查。突出抓早抓小,重点抓好机关作风建设,严明会议会场纪律,规范评审招标现场秩序以及办公环境秩序监督整治,严肃认真抓好违规违纪问题查处。(49)派驻纪检组严格做到:一是要求所有涉农项目资金的立项、招标、评审、验收等关键环节均要提前1—2日向纪检组报备,纪检组入驻以来,已接受报备项目39个,现场监督近30次。帮助党组制定出台了《分散采购项目管理办法》、《农展会经费管理制度》等多项制度,规范涉农项目资金长效管理;二是大力推进“阳光扶贫”监管系统应用,认真梳理项目清单,强化信息公开,实施动态监管,确保各项涉农项目资金使用按统一标准应录尽录、应补尽补,尽快将资金惠农到位。2017年,发放农业支持保护补贴(耕地地力保护)61469.2万元,已全部录入宿迁阳光扶贫监管平台,阳光扶贫手机APP数据录入率在全市率先实现100%。
    3. 执行纪律不严,工作作风不实。
    整改情况:(50)制定出台了《市农委工作人员请销假管理制度》,对事假、病假、探亲假、产假和带薪年休假等8种假期审批流程和销假规定予以明确,真正发挥了纪律的权威性和教育性。紧盯国庆、元旦等重要时间节点,充分利用QQ群、微信等新媒体,组织广大干部职工认真学习市纪委和市纪委派驻第十四纪检组关于纪律和作风建设相关文件精神,及时召开党组(扩大)学习会,对节日期间作风建设工作进行部署安排,切实做到防微杜渐。根据派驻纪检组对“十一”节后出勤情况检查结果,对出现迟到等行为的个人,充分把握运用监督执纪“第一种形态”,开展批评教育工作,责令作出书面检讨,并以党组名义下发专题通报,进一步强化了全委干部职工的纪律意识和规矩意识。制定出台了《市农委接待工作管理办法》,对公务接待工作流程进行了规范和要求,切实发挥了制度的规范和保障作用。(52)进一步优化机构职能,参照省农委和其他地市机构设置情况,制定出台了《关于进一步强化内设机构和直属单位职能职责的方案》,对各处室(单位)职能职责予以优化和明确,积极适应新时期农业发展要求,实现了对上衔接有序和对内分工协作有力。结合市委第二巡察组巡察反馈意见,组织党组成员对分管处室(单位)负责人开展批评教育10人次、提醒谈话16人次,不断增强干部职工自加压力、迎难而上的魄力和担当,推动农业各项工作持续健康发展。
    4. 落实中央八项规定精神不力。
    整改情况:(52-53)一是严格监督公共经费使用情况,组织财务人员定期核查公共经费开支情况,及时掌握预算执行进度,通过预算严格控制“三公”经费,做到有预算不超,无预算不支;二是要求分管领导对相关责任人进行谈话、提醒,提出书面整改意见,限期整改到位;三是制定出台了《市农委接待工作管理办法》,严格执行中央“八项规定”和省、市有关要求;拟定了《市农委下属事业单位车辆管理办法》,对事业单位车辆进行集中管理、统一调度,从制度上堵塞漏洞,严控“三公”经费支出。2017年9月份以来,市农委“三公经费”已严格按照年初预算范围进行列支,确保三公经费呈逐年下降态势。(54)组织财务部门收回违规发放的津补贴。已在市审计局规定整改时间节点内将违规发放的津补贴全部收缴到位。
    5. 违反财经纪律问题突出。
    整改情况:(55-56)制定出台了《市农委财务管理制度》、《市农委差旅费管理规定》等一系列财务制度,财务管理工作得到了严格规范。制定了委属事业单位独立建账方案,自2018年1月起单独建账,坚决杜绝委机关在所属事业单位列支费用情况发生。(57)进一步完善预算外收入的管理相关规定,确保今后严格遵守“收支两条线”管理规定,将应纳入财政专户管理的各项非税收入及时足额缴纳财政专户,坚决杜绝坐收坐支现象再次发生。(58)组织财务人员认真核查相关账目,核实后责成相关人整改到位。拟定了《宿迁市农业委员会农业项目资金管理规定》,紧紧扎牢制度的笼子,今后将严格执行国家省市出台的专项资金管理规定,防患于未然,坚决杜绝骗取、套取专项资金的违规行为。(59)制定出台了《宿迁市农业委员会分散采购项目管理办法》,严格执行政府采购均需要编制政府采购预算、采购程序、采购档案管理等相关规定。同时要求财务和相关业务部门严格执行政府采购制度,对无预算及违反政府采购规定的支出财务部门一律不准报支。
    6. 农展会资金管理使用违规现象和廉政风险点突出。
整改情况:(60)制定出台了《宿迁市农业委员会农展会经费管理制度》,从2017年11月开始,所有农展会均单独建账。(61-62)制定出台了《宿迁市农业委员会农展会经费管理制度》,严格执行展会主办处室在农展会召开前一个月需向委党组会提交方案,经党组会研究通过后方可实施的规定。同时制度对展会期间的公务接待及展品购置和处理都做出了明确的规定。(63)制定出台了《宿迁市农业委员会农展会经费管理制度》,制度对展会期间的公务接待及展品购置和处理都做出了明确的规定。自2017年10月起停止收取参展费用,农展会期间县区及企业食宿费自理,2017年10月份起市农委参展工作人员食宿费按规定报账。
    三、巩固整改成效
    一是锲而不舍抓好整改后续工作。牢固树立“四个意识”,发扬钉钉子精神,紧盯不放,加大力度,善始善终,务求整改落实工作取得实效。已取得的整改成效,坚决巩固,防止反弹,对涉及长远发展和长效坚持的整改任务,持续加力,脚踏实地,确
保项项有着落、件件有结果。加强跟踪督办,对不按要求整改、整改落实不彻底的,严肃追究相关单位和人员责任。
   二是勇于担当落实从严治党主体责任。深入贯彻落实市委推进全面从严治党工作会议精神,全面落实党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,坚持把纪律挺在前面,充分运用监督执纪“第一种形态”,弛而不息纠正“四风”,推进全委干部职工守纪律、讲规矩,在全委上下进一步形成严明党的纪律、严抓党的建设、严防腐败滋生的良好政治生态环境。
    三是持之以恒推进组织生活制度化。把思想教育作为干部管理工作首要任务,教育引导广大党员特别是领导干部不断提高政治站位、提升党性修养。领导班子成员切实发挥示范引领作用,带头执行组织生活各项制度,带头学、带头做,当好表率。充分发挥党支部教育管理监督党员的主体作用,把党员教育管理监督各项制度抓在日常、严在经常,进一步夯实基层组织建设。
   四是持续深入推动整改成果服务中心工作。坚持把整改工作成效与中心工作发展紧密结合起来,坚持服务广大农户和基层单位,着力在打造忠诚干净担当的人才队伍和建设服务型党组织上下功夫、求实效。紧紧围绕生态经济示范区的战略部署和“江苏生态大公园”的发展定位,自加压力,主动担当,全力推动新一轮农业结构调整,促进农业转型升级,提升产业富民效果,为建设“强富美高”全面小康新宿迁提供坚实的农业基础保障。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0527—82288029;邮政信箱:宿迁市黄河路158号(223800);电子邮箱:
sq88319033@163.com


 

中共宿迁市农业委员会党组
2018年2月7日

 

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